Le Conseil de sécurité de l’ONU recommande António Guterres pour un deuxième mandat

Le Conseil de sécurité des Nations Unies a officiellement recommandé mardi la réélection d’António Guterres au poste de secrétaire général, assurant un second mandat à l’homme d’État portugais qui le maintiendra en fonction jusqu’en 2027.

La recommandation, qui va à un vote solennel d’approbation par l’Assemblée générale de 193 membres en quelques semaines, a mis fin à tout espoir parmi les sept prétendants peu connus qui avaient aspiré à ce poste, dont deux femmes.

Le poste de secrétaire général est occupé par un homme depuis la fondation des Nations Unies en 1945. “Je pense que c’est un excellent secrétaire général”, a déclaré l’ambassadeur d’Estonie, Sven Jurgenson, président du Conseil de sécurité pour juin, aux journalistes au siège des Nations Unies après la décision. “Il s’est montré digne de ce poste.”

M. Guterres, 72 ans, était le seul candidat officiellement reconnu cette année pour le mandat 2022-2027, malgré un système plus compétitif et transparent suite aux modifications apportées au processus de sélection lors de l’élection de 2016 au poste de secrétaire général.

Des groupes d’activistes qui espéraient voir une femme choisie ont déclaré avant la recommandation du Conseil de sécurité qu’en tant que titulaire, M. Guterres avait un avantage intrinsèque. “Cela a toujours été une course d’un, et il n’y avait jamais de réelle probabilité qu’il y ait un challenger”, a déclaré Lyric Thompson, directeur principal des politiques et du plaidoyer au Centre international de recherche sur les femmes, un groupe basé à Washington qui note la performance du secrétaire général.

(Pour 2020, il a donné à M. Guterres un «B», son score le plus élevé à ce jour, contre un C-plus en 2017.)

Aucun autre candidat n’a reçu l’approbation d’un État membre des Nations Unies, considérée comme une condition préalable à un examen sérieux.

Dans un autre signe de soutien à M. Guterres, aucun des cinq membres permanents du conseil de 15 membres disposant d’un droit de veto – la Grande-Bretagne, la Chine, la France, la Russie et les États-Unis – n’a publiquement remis en question un second mandat pour lui.

M. Guterres, ancien Premier ministre du Portugal qui a dirigé l’agence des Nations Unies pour les réfugiés pendant 10 ans, a été victorieux en 2016 sur un peloton de 13 candidats officiels, dont sept femmes. Il a pris ses fonctions la même année que l’ancien président Donald J. Trump, connu pour son mépris des Nations Unies et de la diplomatie multilatérale qu’elles incarnent.

Le secrétaire général était largement considéré comme diplomatiquement habile pour avoir évité des confrontations qui pourraient contrarier M. Trump, chef du pays hôte des Nations Unies et le plus gros contributeur de l’organisation.

Les diplomates ont également crédité M. Guterres d’avoir dirigé les Nations Unies à travers la pandémie mondiale de coronavirus, que M. Guterres a décrite comme le plus grand défi de l’organisation depuis sa fondation.

M. Guterres a également été critiqué par des groupes de défense des droits de l’homme et d’autres pour ce qu’ils considéraient comme sa réticence à réprimander publiquement les gouvernements qui violent les droits humains ou dissimulent un tel comportement. Et tandis que des militants comme le groupe de Mme Thompson ont félicité M. Guterres d’avoir utilisé sa chaire d’intimidateur pour promouvoir l’égalité des sexes, il a été accusé de ne pas avoir tenu sa promesse d’éradiquer le harcèlement, l’exploitation et les abus sexuels au sein de la vaste bureaucratie des Nations Unies.

Le changement le plus notable dans la sélection du secrétaire général cette année a peut-être été l’émergence de candidats avec peu ou pas d’expérience diplomatique qui ont promis des changements transformationnels aux Nations Unies.

L’un des challengers, Arora Akanksha, une vérificatrice du personnel de 34 ans de l’organisation, a attiré l’attention en partie parce qu’elle était la plus jeune aspirante et qu’elle critiquait sans ambages ce qu’elle considérait comme une hiérarchie défaillante et sclérosée.

Une pétition en ligne pour la candidature de Mme Arora, qui utilise son nom de famille en premier, avait reçu plus de 6 300 signatures en date de mardi, mais elle n’a obtenu l’approbation officielle d’aucun pays, y compris le Canada, dont elle est citoyenne, ou de L’Inde, son pays de naissance.

Une autre candidate, Rosalía Arteaga, 64 ans, qui a brièvement été présidente de l’Équateur en 1997, est entrée dans la course soutenue par un groupe basé à Londres connu sous le nom de campagne Forward.

Mme Arteaga n’a également obtenu le soutien d’aucun État membre. Le processus de sélection d’un secrétaire général est beaucoup plus public aujourd’hui qu’il ne l’a été pendant la majeure partie de l’histoire des Nations Unies, lorsqu’il était entouré de secret et était le domaine exclusif des membres permanents du Conseil de sécurité.

Au cours des premières années, ils discutaient et décidaient en privé des candidats qui ne savaient même pas qu’ils étaient pris en considération.

En 1953, par exemple, ils ont secrètement choisi Dag Hammarskjold, un diplomate suédois, qui l’a appris lors d’un appel téléphonique surprise qu’il pensait à l’origine être une farce.

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